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风险先担:迈好农企合营的“关键一步” —基于广东省新兴县一二三产业融合的调查与思考

作者:冯雪艳  责任编辑:中农网  信息来源:  发布时间:2019-02-26  浏览次数: 44

习近平总书记强调,在推进产业融合的过程中,要实现农民与龙头企业利益共享、风险共担的目标。然而,长期以来农业常被称为“三低”产业,即生产效率低、抗风险力低、价值产出低,致使农民闻“农”色变,政府谈“农”无奈,企业涉“农”无心,农业成为发展“禁地”。为此,新兴县以三产融合为契机,为农业、农民发展多方把脉,开出了企业“风险先担”良方,有效创新了现代“三农”发展新模式。具体而言, 企业通过资金下放到生产源为民切断风险、管理引导至经营环为民承担风险、技术帮扶到发展层为民消除风险、市场开通至销售端为民祛除风险使农企关系变“心离心”为“心连心”,为农企合营迈好“关键一步”开辟了道路。

一、风险先担,为农民发展打造“安全屋”

新兴县引导企业发挥市场主体优势,通过资金、管理、技术与信息要素的有效整合,建立起企业风险先担机制,有效的帮农民将风险“拦于门外”,缓解农民发展后顾之忧。

(一)企业“释放”资金,为农民融资分险“打地基”

企业以资金为支点,形成完善的资金保障体系,增加农民建厂融资渠道,为农民融资困难分担风险。其一,无偿出资,分摊建设风险。农民在建厂之始,企业通过无偿出资方式为愿意升级现代化家庭农场的农户提供30-40%启动资金,为农户分摊生产扩建风险。簕竹镇养猪专业户范金树表示:“家庭农场建下来需要120万元,其中温氏集团提供36万元。”其二,无息垫资,分解担保风险。农民在建厂过程中,企业会为资金受限的农户提供30%的无息借款,弥补农户资金缺口,农户利用日后赚取的利润偿还。石头冲养鸡场场主表示:“农场建设过程缺乏资金,温氏企业无息借给5万元,算是解决了投资难题。”其三,要素配备,分化配置风险。“如果自己养的话肯定要为饲料拿钱,和温氏合作一开始不用拿钱,等上市完了,就给他结算扣除,如果这一次亏钱了,就下一次再扣”,家庭农场主范金树高兴地说。

(二)企业“精准”管理,为农民经营担险“建围墙”

龙头企业指导农民准确经营,明晰责任归属,降低在经营过程中出现的风险。一是经营标准化,筑“第一保险室”。企业以指导农民标准经营为出发点,制作生产经营手册,细化每一个生产环节标准。“现在养猪都有‘新规矩’了,猪舍温度是多少、湿度是多少,喂多少,那都是有标准的,跟原来完全不一样了”。二是责任透明化,建“第一监控站”。在生产过程中,农户与企业先明确责任,企业通过物联网对整个生产过程跟踪监测,确保能够准确追溯在经营过程中的责任方。石头冲养鸡户秦良表示:“在整个养殖过程中,公司可以通过物联网跟踪我们的养殖情况,一旦出现事故,我们就可以按照合同办事,各自承担相应责任。”

(三)企业“输出”技术,为农民发展消险“搭屋顶”

龙头企业依托强大的技术力量,帮助农民承担部分预防和未来发展风险。一方面,预防科学化,修“防火墙”。企业利用自己的科研成果,给农户免费提供生产资料和下派专业服务人员,科学预防潜在的危害。新兴县温氏企业每周2-3次派技术人员到农户的家庭农场里去注射疫苗,有效防止疫情的发生。另一方面,发展规范化,搭“专业棚”。企业为农民的发展方向制定指南,定期召开发展交流会议,帮助农民适应发展新常态。温氏集团首席执行官温志芬提到:“我们要积极引导公司 农户的模式升级,建设现代家庭农场,让农民更好地适应社会的发展趋势,以迎接未来的挑战。”

(四)企业“敞开”市场,为农民销售祛险“凿通道”

企业将农民纳入到自身的生产环节,通过商定价格、兜底保障,解决了以往农民难以抵御市场风险的困境。首先,产前锁价,提供安全险。企业在经营前与农户商定价格,签订协议,让农民不受市场价格变动影响。禾泰农场主伍尚展表示:“在采摘期,将采摘任务承包给当地村民,工资提前议定,并且每斤还有5毛钱的提成,农户基本上不用考虑市场价格的变动”。其次,欠收兜底,给予保障险。在市场价格出现滑坡时,企业给予农民保底收益,市场和收购差价由企业承担。 “2016年下半年禽流感时期,市场价格大跌,温氏集团给农户每只鸡2~3元的利润补贴,公司亏损但不亏损农户”,六祖镇农户刘新民高兴地说道。最后,丰收返利,添加增值险。当年景好时,企业给予二次分红,与农户贡献发展收益。温氏集团冯经理表示:“公司效益好的时候,会给农户进行再次分红,2016年时每只鸡可以分红1毛钱。”

二、风险愿担,为企业发展搭建“储备仓”

龙头企业担风险,利益联结做纽带,有效整合了农民与企业,既培育了良好的生产者与管理者,又夯实了企业生产基地。

(一)农民“入驻”厂房,培育了稳定生产者

农民在农业生产中具有独特的优势,企业将农民纳入生产环节,最大限度的节约企业成本。一方面,融民于企业岗。龙头企业与农户、农民专业合作社签订合同,引导农民成为企业一员,将农民打造为公司化小农。良洞村村内在320户农户中,有50户与温氏签订合同,成为了温氏稳定的养殖户。另一方面,联民于产业链。农民通过与企业合作,在产供销的链条中将农民纳入生产端,与企业形成了稳定供销关系。象窝茶园总经理崔健平表示:“农户通过签订合同向我们承包茶园,由农户来管理茶园,其余销售等环节都由公司来经营。”

(二)农民“优化”平台,打造了强大供应地

企业将生产环节相连,发展多种形式的适度规模经营,依靠农民的土地、资金、劳力等要素,将农民的农场建设为企业稳定的原料供应基地。一方面,产品保量,为需求做“仓库”。企业通过发挥农户的劳力、资金等优势,与农户合作建设农场,保证了企业农产品的供应数量,解决了公司没有稳定安全的原料储备难题。新兴县与温氏合作的养户达4000多户,占到公司总供应原料的近40%。另一方面,产品提质,为供给做“支柱”。企业利用工业化的理念、信息化的提升、产业链的发展、网络化的监控等手段,严格把控产品质量。温氏服务部管理人员提到:“农户要完全按照公司的标准养殖,从发猪苗、激素、疫苗、饲料,全部由公司配套,养殖过程要接受公司监督,保障产品质量。”

(三)农民“倾入”身心,构建了牢固合作体

农民与企业在生产领域将力量拧和到一起,形成了一个稳定的合作体。一是生产改造协同。企业在进行生产改造时,下派专业人员给予指导,农户主动依据企业改造的要求进行修建,一起打好了生产改造的组合拳。石头冲养鸡户梁户提到:“公司要求改造家庭农场时,派技术员给我们确定选址方案,我们积极配合改造完成后,现在一个人就可以管1000只鸡了”。二是产业升级协作。企业带领农民进行升级活动,发挥其“排头兵”作用,在这个过程中农民作为“队员”按照企业标准对产业进行升级更新。六祖镇农户刘新民表示:“1997年开始我就与温氏合作,现在温氏鼓励农场的升级,自己也希望能够升级农场,安装物联网设备,通过网络来养殖。”三是环境保护协助。政府倡保护环境,企业提供技术引导,农户配合企业一起行动,安装废弃物处理装置,给优化环境做“除法”。簕竹镇农户范金树说:“我的农场升级后,实现了污染物的零排放。”

三、风险先担为“杠杆”,“撬动”农企合营

新兴县依靠企业风险先担,有效的缓解以往经济发展过程中农企矛盾的局面,为三产融合中农企有效合营提供了新的范本。

(一)产业融合的核心是构建农企利益相融

促进一二三产业有效融合,推动“三农”发展,必然离不开农民与现代企业的融合。而要实现农企相融的关键,则在于构建合理的农企利益连接机制。新兴县在推进三产融合的过程中,充分尊重和发挥现代市场主体的主位作用,引导企业创新农企合作机制,充分发挥企业的资金、技术及管理优势,支持农户采用现代化生产标准,改善生产环境,改进生产方式,传统农民变身现代农场主;企业则顺势而为,下移生产单元,优化生产环节,拓展产业链条,将农民融入企业生产环节、产业链条中,农民成为企业生产者,农村成为企业生产基地,为企业发展注入了活力。农企依生产而融合,进一步强化了彼此间利益联结,形成了“企中有农,农中有企”的发展格局。

(二)农企利益相融的关键是分担农民风险

实现农企利益相融,关键在于分担农民风险。在农村一二三产融合发展过程中,分散的小农户作为弱势群体无力承担全部风险,而企业而企业作为市场经济中的“航空母舰”,拥有抵御市场风险的强大优势。新兴县在推进一二三产业融合的过程中,积极鼓励企业建立风险先担机制,为农户提供经营保障,分担了农民在生产投入、经营管理、技术指导、市场销售等方面的风险,对密切农企利益关系至关重要。

(三)农企融合是企业长效发展的有效途径

农企融合是企业在市场的角逐中立于不败之地的“致胜法宝”,是实现企业长效发展的有效途径。新兴县在推进产业融合发展的过程中,引导企业创新农业合作模式,通过支持和培育农民发展,激活农村存量资源,进一步优化资源配置,为企业发展注入活力;同时,农村生产环境与农民生产方式的转变,也推动企业拓展产业链条,下移生产环节,并针对不同的产业环、生产节,充分发挥企业与农民的各自优势,企业致力于技术研发、产品销售与生产服务,农户则进行专业的经营与生产,使企业生产得以进一步优化重组。可见,农企融合对激发企业活力、推动企业长效发展具有重要意义。

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